การเพาะปลูกพืชนั้น "น้ำ" ถือเป็นปัจจัยการผลิตที่มีความสำคัญที่สุด ในพื้นที่ที่มีน้ำอุดมสมบูรณ์นอกจากสามารถเพาะปลูกได้มากกว่า 1 ฤดูกาล ต่อปีแล้วผลมลิตที่ได้ก็จะดีตามไปด้วย แต่พื้นที่นที่เพาะปลูกส่วนใหญ่ของประเทศไทย เป็นพื้นที่เกษตรน้ำฝนที่เกษตรกรไทยยังต้องแผชิญกัญกับปัญหาฝนแล้ง ฝนทิ้งช่วง หรือปริมามน้ำไม่เพียงพอต่อการทำการเกษตร สิ่งเหล่านี้คือรากเหร้าของปัญหา ความยากจนของเกษตรกรไทยที่สำนักพัฒนาพื้นที่ปฏิรูปที่ดิน (สพป.) สำนักงาน การปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม (ส.ป.ก.) พยายามแสวงหาแนวทางแก้ไข เพราะการเพาะปลูกพืชในปัจจุบันนั้น ไม่สามารถจะพึ่งพาน้ำฝนได้เพียงอย่างเดียว การจัดหาน้ำเพื่อใช้ในการเพาะปลูกและวิธีการให้น้ำแก่พืชจึงเป็นเรื่องจำเป็น และทวีความสำคัญ ทั้งนี้เพื่อเป็นหลักประกันว่าพืชจะได้รับน้ำอย่างเพียงพอ ตลอดฤดูกาลเพาะปลูก แนวทางการพัฒนาแหล่งน้ำของ ส.ป.ก. ในปัจจุบัน นอกจากการจัดหาและก่อสร้างแหล่งน้ำต้นทุนแล้ว ยังให้ความสำคัญกับ วิธีการให้น้ำและใช้น้ำอย่างมีประสิทธิภาพ